隨著工業(yè)與信息化部工作會議的召開，一直浮于呼吁、建議的“寬帶中國”戰(zhàn)略終于要準(zhǔn)備落地了。運營商將大范圍開展光纖網(wǎng)絡(luò)的部署和升級，眾多專家、學(xué)者一致唱興產(chǎn)業(yè)鏈上游的光纖、光纜企業(yè)。
然而，在美好的愿望背后，總是隱藏著殘酷的事實。在走訪了光纖光纜產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，許多制造企業(yè)在成本上升、售價被倒逼的雙重夾擊下，已經(jīng)處于崩潰的邊緣；市場上大量以次充好的不合格產(chǎn)品，已讓網(wǎng)絡(luò)部署者深受其害；監(jiān)管部門也對由此可能引發(fā)的、對國家和個人信息安全的不良影響表示了深深的擔(dān)憂。
低價影響已經(jīng)開始蔓延
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的光纖光纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步從供過于求向供需平衡方向發(fā)展，過剩的產(chǎn)能在逐年減少。按照正常的市場發(fā)展規(guī)律，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位應(yīng)該得以提升，產(chǎn)品價格也將隨之水漲船高。但一位制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者透露，今年國內(nèi)市場光纖的均價在60元人民幣/芯公里至70元人民幣/芯公里之間，比國際市場平均價格低5%至10%，較去年的價格下降了近30%。
“現(xiàn)在光纖光纜制造企業(yè)的日子很不好過，勞動力成本剛性增長，原材料價格這幾年也翻了番，但產(chǎn)品售價卻在一直走低，企業(yè)獲利空間已經(jīng)被壓縮殆盡。長此以往，不要說加大研發(fā)投入，就連能否繼續(xù)生存下去都成了問題?！币晃还饫|制造企業(yè)的副總在接受采訪時表示。
“需求上升，價格下降”的怪圈影響的已不止是個別制造企業(yè)，而是已經(jīng)阻礙了整個行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。作為寬帶戰(zhàn)略的先驅(qū)產(chǎn)業(yè)，光纖光纜企業(yè)必然需要通過再投入來實現(xiàn)長期、健康的發(fā)展。但在長期微利或無利經(jīng)營的情況下，他們必然無力調(diào)撥經(jīng)費進(jìn)行光纖和預(yù)制棒的研發(fā)和創(chuàng)新，新技術(shù)、新產(chǎn)品只能拱手讓給跨國公司。
事實上，低價怪圈的負(fù)面影響已經(jīng)開始向整個產(chǎn)業(yè)鏈擴散。光纖光纜企業(yè)之間的低價競爭愈演愈烈，甚至出現(xiàn)了低于成本價出貨的非理性程度。為了獲利，一些不上規(guī)模的非品牌企業(yè)只能用回收料、再生料替換等方式降成本，造成大量不合格產(chǎn)品充斥市場。這樣一來，產(chǎn)品采購商和最終用戶的利益都在不同程度上受到了危害。一位運營企業(yè)負(fù)責(zé)集采的相關(guān)人員在接受采訪時表示：“其實我們也想不到現(xiàn)在的光纖光纜價格低到如此地步，我們也很擔(dān)心產(chǎn)品質(zhì)量出問題，所以不斷在市場搞抽驗、搞突擊檢查。但這樣一來，也給我們后期的工作增加了很多成本和壓力”。
據(jù)預(yù)測，2012年我國光纖市場的總需求約為1.5億芯公里，而總供給只有1.4億芯公里，存在1000萬芯公里的缺口。在新的一年，光纖光纜行業(yè)將迎來重要的戰(zhàn)略發(fā)展期。如果低價的怪圈如果低價的怪圈依然持續(xù)，“寬帶中國”戰(zhàn)略的部署也只能變成為國外企業(yè)量體縫制的“嫁衣裳”。
業(yè)內(nèi)人士深挖怪象癥結(jié)
我國的光纖光纜產(chǎn)業(yè)從誕生之初就命運多舛。起步階段，市場需求小，原材料受控于國外，光纖企業(yè)受到銷售市場和原材料市場的雙重擠壓，起步非常艱難。隨著“光進(jìn)銅退”的啟動，烽火、長飛、中天等一批企業(yè)開始崛起，大量非理性的資金砸向這個仍處“稚子”時期的產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)產(chǎn)能的大力提升與全球市場的大幅萎縮著實讓光纖企業(yè)感受了一次刺骨的寒冬。好不容易熬到市場需求解凍了，低價怪圈又給產(chǎn)業(yè)套上了“緊箍咒”。
為什么光纖光纜產(chǎn)業(yè)在如沐春風(fēng)的時期，卻仍然深陷泥沼呢？一位業(yè)內(nèi)人士指出了問題所在：“運營商的反向競標(biāo)機制是造成這一狀態(tài)的主要原因?！彼硎荆@幾年運營商在集采過程中不斷深化反向競標(biāo)機制，單次反向競標(biāo)、兩次反向競標(biāo)、無限反向競標(biāo)等，一次次拉低光纖企業(yè)的底線。運營商甚至在競標(biāo)中規(guī)定了“明年的報價不能高于今年”、“給其他企業(yè)的價格不能更低”等限制性條款，讓光纖光纜企業(yè)在面臨原材料主要靠進(jìn)口、匯率變動頻繁等市場不確定因素時，顯得極為被動。
其實，運營商在集采中采用反向競標(biāo)的模式也是“身不由己”。國資委對運營商的經(jīng)營利潤考核每年都在大幅提升，所以他們只能通過向制造商壓價來盡量降低采購成本。雖然近年來“共建共享”的呼聲日高，但在實施上仍是困難重重。有的運營商有客戶沒網(wǎng)，只能自己投資重復(fù)建設(shè)；有的運營商有網(wǎng)沒客戶，大量通信能力被閑置，徒增運維成本。運營商整體的成本提升，必然導(dǎo)致其向產(chǎn)業(yè)鏈的其他行業(yè)進(jìn)行成本攤銷，作為直接供貨商的光纖光纜企業(yè)，就必然會受到影響。
健康發(fā)展需要各方合力
令我們感到欣喜的是，無論是光纖光纜制造企業(yè)，還是產(chǎn)品采購商，乃至行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)管理機構(gòu)，都已經(jīng)意識到了問題的嚴(yán)重性，并希望整個產(chǎn)業(yè)能盡快突破低價怪圈，實現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展。但構(gòu)建綠色的運營環(huán)境并不是幾個企業(yè)能夠做到的，而是需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游、相關(guān)管理機構(gòu)合理而為之。
光纖光纜企業(yè)應(yīng)盡早從低價競爭中脫離出來，擺脫以市場占有率為目標(biāo)的發(fā)展模式，自覺遵守行業(yè)和市場規(guī)律，注重對研發(fā)和人才的再投入，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)。光纖光纜企業(yè)應(yīng)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)信譽，形成良好的行業(yè)氛圍，共同將產(chǎn)業(yè)做大做強。
作為產(chǎn)業(yè)鏈中的強者，運營商要在采購中避免盲目追求低價，應(yīng)組織各方研究出一套合理的科學(xué)招標(biāo)模式，把質(zhì)量放到更重要的地位，降低價格的權(quán)重，并建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系，督促光纖光纜企業(yè)向更好的方向發(fā)展。同時，相關(guān)管理部門也應(yīng)該充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面的積極作用，出臺相關(guān)的政策和制度，一方面規(guī)范市場運作，加強市場監(jiān)督；另一方面為發(fā)展困難的企業(yè)提供良好的幫助和支撐，為產(chǎn)業(yè)的整體向前提供必要的保障。
光纖建設(shè)關(guān)系到下一代通信網(wǎng)的建設(shè)，也關(guān)系到國家信息化的建設(shè)。在最后的采訪中，一位業(yè)界專家呼吁：“相關(guān)各方要共同努力，為光纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，不能重蹈產(chǎn)業(yè)喉舌受制于他國的覆轍”。